近日,经济学院胡羽珊老师合作论文《防止返贫帮扶政策效果评估——基于劳动收入的视角》在《管理世界》上正式发表。
内容摘要:
本文认为防止返贫帮扶政策是巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的重要组成部分。因此,研究基于内生动力视角,系统论述了防止返贫动态监测系统及各项具体帮扶政策的实施,如何能够有效提高农村易返贫致贫群体的劳动收入,从而守住“确保不发生规模性返贫”的底线。研究基于2021-2022年我国中部地区某代表性地级市所有建档立卡脱贫户和边缘户的全样本追踪数据,通过模糊断点回归方法开展分析。实证结果表明,防止返贫帮扶政策显著提高了农村易返贫致贫群体的劳动收入,这一增长效应主要源于劳动参与率和劳动工资率的提升及劳动时间的延长。具体而言,政府的就业帮扶政策中,设立公益岗位、推动以工代赈、鼓励创业带动和加速劳务输出四项政策能够直接带来显著的收入效应,而发放外出务工补贴和进行技能培训两项政策无显著的收入效应。同时,非就业帮扶中的健康帮扶和基础设施建设帮扶也间接提高了农村易返贫致贫群体的劳动收入,而教育帮扶无显著的收入效应。并且,当农村易返贫致贫户的发展状态更好时,如不存在养护压力或家庭成员全部健康时,该收入效应得到加强,这也为贫困脆弱性理论提供了经验证据支撑。进一步研究发现,大部分防止返贫帮扶分项政策已经实现了同农村易返贫致贫户之间的有效匹配,且其具备较为明显的“三保障”效应。最后,防止返贫帮扶政策的不足之处是,没有显著提高农村易返贫致贫群体的劳动生产率,且在一定程度上减少了家庭的农业生产活动。
作者简介:
胡羽珊,国际经济系副教授,博士毕业于美国boston college经济系,作为第一或通讯作者在journal of rural studies、journal of economics & management strategy、economics letters、china agricultural economic review、《管理世界》《中国农村经济》《中国软科学》《国际金融研究》《经济理论与经济管理》等国内外期刊发表论文十余篇,其中部分论文被人民大学书报资料中心全文转载,多篇修改再审国际顶级期刊论文。出版专著1部。智库成果入选全国哲学社会科学工作办公室《成果专报》,多次获得领导人正面批示,并转至相关单位阅处。