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【人民网】方竹兰:天津产业结构升级做法值得借鉴建议深入探索创建原始型创新环境
发文时间:2015-06-25

方竹兰说,天津地方政府将产业结构升级、发展模式转型战略的重点放在扶持科技型中小微企业身上,把政府的专项资金大量用于创新创业人才的培训及孵化上,一改政府作为投资主体直接投资的习惯,转而用政府资金诱导社会资本投入,形成政府财政、银行资金、社会资本等多方抱团投资的合力,取得显著成效。对此,方竹兰认为,这一做法值得各地借签。

 

人民网天津视窗625日电:今日,《人民日报》头版头条刊发文章《天津经济提质增效》,要闻版同时配发《天津转身又创新天地》一文,报道天津扶持科技型中小企业发展,激活创业创新热情,推动万企转型升级,促进经济提质增效的系列改革举措及成果,文章刊发后引发社会各界热议。中国人民大学经济学院方竹兰教授认为,天津的这一模式值得借鉴,建议天津在创建原始型创新环境方面做更多更深入的探索。

 

方竹兰说,天津地方政府将产业结构升级、发展模式转型战略的重点放在扶持科技型中小微企业身上,把政府的专项资金大量用于创新创业人才的培训及孵化上,一改政府作为投资主体直接投资的习惯,转而用政府资金诱导社会资本投入,形成政府财政、银行资金、社会资本等多方抱团投资的合力,取得显著成效。对此,方竹兰认为,这一做法值得各地借签。

 

“当然,天津的成绩也仅是一个良好的开端,只要体制机制进一步开放搞活,天津的大众创业万众创新一定会有更惊人的成就。”方竹兰分析,我国正处在从引进模仿型创新向原始颠覆型创新转型的过程中,培育原始创新力,让越来越多的民众创新创业,有利于改善当前粗放型、资源消耗型、污染型、高投入低产出的经济发展困境,通过技术进步和高新技术产业引领,生成资源节约型、环境友好型、知识密集型的生产模式,让生产的成果由全体人民共享。同时,这种创新创业也是为了每一个中国人都能各尽所能、各显其才、各得所需,自由而有尊严地发展,将经济的发展与人的发展结合,展示中国硬实力,体现中国软实力,这也是创新创业的本质。

 

方竹兰指出,根据国际公认的创新型国家经验,凡是原始型创新成果源源不断的国家,其背后都有一套完善而系统的体制机制。其核心内容是:有利于年轻人创新创业的法治体系、有培育原始型创新人才的教育体系、有超常型默示知识拥有者的自治组织结构、有人力资本本位的金融制度、有公平竞争包容合作的产学研联盟。

 

方竹兰认为,在这样一个原始型创新的制度生态中,创新型人才的知识产权权利、市场起决定作用,社会自治、法治环境是一条主线,政府的作用是立法执法、维护法律的尊严,同时用坚实的社会福利保障制度解决创新创业者的后顾之忧。所以,原始创新的技术产品是“果”,体制机制是“因”。我国正处在转型阶段,政府与市场、国家与社会如何建立有效分工与合作关系的探索才刚刚开始,全面深化改革任重道远。

 

方竹兰透露,北京中关村目前正在努力创建符合原始型创新的环境,比如中关村创业大街。但总的来讲,政府职能还需进一步转型,她建议天津对此应做更多更深入的探索。


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